依法保障各项改革措施的落实

新华社北京3月8日电中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏今天上午分别参加九届全国人大四次会议安徽、天津代表团的全体会议，与代表们一起审议《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》和《纲要（草案）》。他指出，随着改革的不断深入，各项改革措施陆续出台，对于在具体实践中遇到的新情况和新问题，必须坚持群众路线，充分发扬民主，依法保障各项改革措施的落实。

安徽的王太华代表、列席会议的许仲林和周本立、张家顺、周公顺、万利云、胡平平代表，天津的张立昌、李盛霖、聂璧初、卢金发、朱坦、王家瑜、皮黔生代表在会上发了言。他们结合本地区实际，畅谈了我国在“九五”期间所取得的举世瞩目的成就，认为朱基总理的报告体现了党的十五届五中全会精神，体现了江泽民同志“三个代表”的思想。报告实事求是地总结了“九五”期间各方面取得的成就，提出了新的发展目标，体现了求真务实、开拓进取的精神。

在安徽团，李鹏在听取代表们的意见时，不时关切地询问，“费改税试点工作遇到些什么具体问题？”“如何才能使农民的收入得到较快增加？”“基础教育经费落实情况怎样？”“教师工资能不能按时发放？”“淮河现在治理得怎么样？水质量如何？还有没有水上人家？”……并就这些方面出现的新情况新问题，和代表们一起分析探讨，寻求对策。

针对安徽团代表在发言中谈到的义务教育投入和农村税费改革问题，李鹏在讲话时说，安徽省的各项改革和建设取得了一定成绩，在农村改革的实践中曾取得成功的经验。当前正在进行的农村税费改革涉及到千家万户农民的利益，试点工作已经取得一定成效。农业、农村和农民问题是关系到改革和现代化建设全局的重大问题，核心是增加农民收入。农村税费改革减轻了农民负担，维护了农民权益。要切实减轻农民负担，还必须有发展的眼光，在促进农村经济的发展中增加农民收入。要依法巩固税费改革成果，规范和完善相关配套政策，以保障这项改革的顺利进行。

谈到义务教育时，李鹏指出，已经到来的21世纪是高科技大发展的时代。综合国力的竞争，在很大程度上取决于国民素质，关键在人才，基础在教育。实施科教兴国战略，必须把教育放在突出位置。义务教育是提高全民素质的根本，是一项基础性工程，务必抓紧抓好。全国人大常委会今年准备对义务教育法进行执法检查，督促这部法律的实施。各级政府也应该根据发展了的新形势，采取与之相适应的改革措施，在“十五”期间进一步推进义务教育工作。

李鹏强调，淮河的治理，是一项惠及子孙后代的大事，也是保障流域人民安居乐业的庞大工程。新中国成立以来，中央非常关心和重视淮河的治理工作。这几年淮河流域没有发生较大的洪涝灾害，但我们对淮河的治理工作不能掉以轻心。沿淮各地和各有关单位要顾全大局，统一行动，既要抓好水利工程建设，又要抓好流域的污染防治，让淮河碧水清流，真正造福于人民。

在天津代表团，李鹏说，天津市的工作比较扎实，社会稳定，人心稳定，经济发展较快，城市基础设施建设有很大进展。李鹏非常关心天津的水资源利用和传统产业改造等工作。他指出，天津的发展面临水资源不足的问题，这是制约天津经济和社会发展的一个重要原因。天津在进行现代化建设和实施第三步发展战略的时候，要大力倡导节约用水意识，开源节流，发展节水型经济，让有限的水资源发挥出更大的效益。李鹏说，天津是一个传统产业比较集中、工业基础较好的城市，这几年天津在改造传统产业时取得了不少好经验，要及时予以总结。天津高校和科研单位比较集中，具备人才和智力资源优势，高新技术产业已经得到发展，并且形成了自己的拳头产品。今后，要根据市场和社会发展的要求，寻找新的经济增长点，合理调整经济结构，依靠信息化加速工业现代化进程，用信息技术提高行政管理和企业管理水平。

李鹏在谈到基层民主建设时指出，现代化建设要紧紧依靠人民群众，充分发挥和调动人民群众的积极性和创造性。农村的村民委员会、城市的居民委员会和企业的职工代表大会，是实现我国基层民主的有效形式。要在党的统一领导下，依靠一大批好的干部，推行好的政策，切实做到维护和代表广大人民的利益。要依法全面推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的群众自治活动，使其在我国改革和现代化建设的伟大事业中发挥更大的作用。